13.08.2009 10:15 | РБК daily
Кризис сломал наметившуюся было в России
тенденцию к снижению доли теневой экономики. Как сообщил вчера на
пресс-конференции во Владивостоке заместитель главы Росстата Александр
Суринов, теневая экономика начала наращивать свои масштабы: в регионах
ее доля доходит до 25%. Впрочем, это лишь одна из оценок. Рост
налогового бремени и объективно тяжелое финансовое положение
предприятий, по мнению экспертов, усилит уход бизнеса в тень.
Под теневой экономикой Росстат понимает скрытое производство
(предприятия производят законные товары и услуги, но скрывает объемы и
доходы, чтобы уйти от налогов), а также случаи, когда граждане
производят товары и услуги, не регистрируясь как предприниматели. Есть
разные способы оценки теневого сектора: в частности, «метод
расхождений», основанный на сравнении доходов, измеренных разными
способами, или на оценке расхождений доходов и расходов субъектов
экономики.
В условиях кризиса наблюдается рост теневой экономики — в регионах ее
доля доходит до 25%, сообщил заместитель руководителя Росстата
Александр Суринов. Так, по его словам, предприятия и ПБОЮЛы в условиях
финансовой нестабильности уходят от «белых» схем. До кризиса в России
наблюдалась обратная тенденция: например, алкогольный бизнес стал почти
полностью прозрачным, отметил Александр Суринов.
Каковы реальные объемы теневой экономики в России, никто точно не
знает. Самые высокие ее показатели фиксировались в 90-е годы. По словам
Игоря Николаева из ФБК, оценка Росстата и тогда не превышала 25%, хотя
МВД давало оценку около 40%. В 2000-е годы ее масштабы действительно
снижались. Этому способствовал, в частности, переход на плоскую шкалу
подоходного налога, снижение базовой ставки ЕСН с 35,6 до 26%. Помогала
и конъюнктура, обеспечившая экономику высокими доходами без
необходимости инвестировать в дорогостоящую модернизацию производств.
Помогали и комиссии налоговых инспекторов. Руководителей предприятий,
плативших «в белую» подозрительно низкие зарплаты, вызывали на ковер к
налоговикам. По словам руководителя Экономической экспертной группы
Евсея Гурвича, во время кризиса 1998 года доля скрытой зарплаты
скакнула с 28 до 38%. В этом десятилетии она вновь упала до 30%.
По оценке Игоря Николаева, до начала нынешнего кризиса теневая
экономика составляла не более 20%. Но 2010 и 2011 годы продемонстрируют
дальнейший уход бизнеса в тень. Способствовать этому, по его мнению,
будет увеличение налогового бремени, связанного с реформированием ЕСН.
«Налоги не будут платить, и заставить бизнес это делать будет сложно, —
соглашается партнер аудиторской фирмы Грант Торнтон Иван Сапронов. — В
этом вопросе мы касаемся главного источника теневой экономики: в России
очень высокий уровень коррупции. Сборщик налогов, например, найдет иное
применение деньгам, чем перечисление их в бюджет».
В тень толкает бизнес и объективно тяжелое положение предприятий,
особенно промышленных. «Сейчас компании на всем стараются экономить и
рискуют получить штрафы за недоплату налогов, — говорит г-н Гурвич. —
Работники также сейчас готовы получать зарплату в любой форме».
Татьяна Фроловская
|