Федеральная антимонопольная служба России
(ФАС) стоит на страже закона и неустанно пеняет его нарушителям на
нездоровую конкуренцию на рынке. В кризис же борьба обострилась - не
все готовы бороться со своими проблемами только законными методами. И
для антимонопольщиков прибавилось работы. Они гордо говорят о том, что
перестали бояться губернаторов и мэров, и потому получили гораздо
больше свободы. Ведь именно органы власти чаще всего нарушают
антимонопольное законодательство.
Как говорится в материалах к заседанию коллегии ведомства,
состоявшемуся в Казани, в первом полугодии ФАС возбудила в полтора раза
больше дел, чем за тот же период в прошлом году. Этот показатель достиг
4,2 тыс., а до конца года осталось еще очень много времени. Так что ФАС
вполне может побить все рекорды производительности.
"Мы произвели решительный разворот и увеличили количество дел,
направленных на соответствующую работу в отношении органов власти. Мы
перестали бояться губернаторов, мэров. С глубоким уважением относимся к
губернаторам и мэрам, но стали активно проводить федеральную политику в
отношении преференций, однобокой помощи каким-то отдельным компаниям.
Весь наш прирост по количеству дел связан, прежде всего, с этим
направлением", - сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев на заседании
коллегии.
По его словам, за последние 10 лет более половины всех правонарушений в
сфере антимонопольного законодательства были совершены органами власти.
И.Артемьев отметил, что принятие второго антимонопольного пакета
законов позволит реализовать большую реформу в части контроля за
властью. В частности, введены новые запреты на действия органов власти.
"Вводятся очень жесткие запреты на деятельность государственных
чиновников, которые должны следовать принципу равенства в отношении
компаний. Мы с вами становимся экономической прокуратурой", - сказал
И.Артемьев.
В общем, вместе с принятием второго антимонопольного пакета
недобросовестным чиновникам со стороны ФАС фактически объявляется
война. Их будут не только штрафовать, но и дисквалифицировать.
И.Артемьев отметил, что если раньше к чиновникам не было возможности
применять серьезные санкции, то вторым пакетом законов установлены
прямые штрафы и дисквалификация госслужащих на срок до трех лет. "В
самое ближайшее время нам с вами предстоит самым серьезным образом
через суды добиваться дисквалификации государственных чиновников,
нарушающих антимонопольное законодательство. Такой опыт у нас появится
в ближайшем будущем", - отметил он.
Кроме того, теперь на службу антимонопольщиков будет поставлен и
уголовный кодекс. Он станет самой жесткой формой борьбы с нарушителями
антимонопольного законодательства. По словам И.Артемьева, эта норма
будет активно применяться в основном в рамках борьбы с картелями,
ведением согласованных действий.
Ранее глава ФАС пояснял, что в данном пакете, в частности, содержится
точное определение монопольно высокой цены. Ей признается такая цена,
которая снижается значительно медленнее, чем мировые цены на
соответствующую продукцию. Глава ФАС подчеркнул, что это в первую
очередь касается цен на российском рынке топлива.
И поэтому ФАС будет не покладая рук работать. К примеру, планируется
усилить контроль на приоритетных рынках, в том числе нефтепродуктов,
лекарственных средств и продуктов питания.
В последнее время ФАС действительно разбушевалась. В каких только
отраслях она не находила нарушителей. Под ее прицелом оказались крупные
компании - от "Аэрофлота" до РЖД. Самые громкие дела касаются
нефтяников, с которыми ведомство борется за завышенные цена на бензин.
Именно им он угрожал Уголовным кодексом, потому как "большая четверка"
("Роснефть", ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ и Газпром-нефть) пока успешно отбивается от
бесконечно накладываемых на них штрафов в суде.
Смогут ли антимонопольщики с помощью нового пакета законов хоть как-то
приструнить нефтяников - непонятно. Но, может, хотя бы угроза тюрьмы
заставит их прислушаться к мнению ФАС.
IFX
|